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2009年下半年教育工作意见

来源: 发布时间:2009-09-18 字体:[ ]

2009年下半年教育工作意见

 

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  今年是我市实施新一轮教育改革发展的开局之年。下半年,全市教育系统要围绕教育改革发展主题,深入贯彻落实科学发展观,认真学习全省教育工作研讨会精神,以深入实施素质教育为工作重点,继续深化教育教学改革,进一步提高育人质量;以提高服务经济发展能力为重要目标,全力完成既定的各项目标任务,努力保持南通教育持续高位发展的良好态势。着重做好以下几方面的工作:

  (一)突出重点,加快创建促均衡

  以达标创建为重点加快教育现代化。加强对教育现代化建设的检查、指导,组织对创建工作进行“回头看”,按照教育现代化建设的主要指标,对辖区内所有学校再进行一次全面检查。各县(市、区)要采取扎实有效措施,解决区域教育现代化创建中的重点、难点问题,突破“资金瓶颈”,千方百计保证创建经费基本到位。狠抓薄弱环节,重新排定创建工作尤其是重点工程的时间节点,确保主要建设项目在接受评估时基本完工。要在省优质幼儿园创建、义务教育学校建设、教育重点工程推进、社区教育中心建设等方面加大力度,争取有新的突破,确保大部分县(市、区)今年能够达到教育现代化建设的主要指标,并且通过省级评估。

  以义务教育为重点促进均衡发展。完善义务教育经费保障机制,加强经费管理,确保2009年义务教育阶段生均公用经费按照时序及时、足额拨付到位。采取多种措施,统筹好城乡教师队伍结构,扎实开展教师队伍建设对口交流与帮扶工作。结合义务教育学校绩效工资的实施,积极推进建立中小学教师定期交流制度,进一步优化师资配置。科学规划学校布局,统筹整合基础教育资源,提高区域义务教育均衡发展水平。尽快确定市区中小学布局调整规划,报市政府批准后颁布实施。切实推进联合办学,促进市区义务教育资源的均衡配置。

  以两项工程为重点改善农村教育。根据省里的统一部署,狠抓农村留守儿童食宿条件改善工程、农村合格幼儿园建设工程进度和工程质量,科学有序地完成各项工程建设任务,切实改善农村寄宿制学校、公办幼儿园办学条件,确保农村留守儿童食宿条件改善工程37个项目全部竣工交付使用,确保农村合格幼儿园园舍及场地改造全面完成和省陪保教设备及时到位,确保按期通过省教育厅验收。认真完成全市中小学校舍安全工程规划编制与排查鉴定工作,加快推进实施中小学校舍安全工程。继续加强校舍维修工作管理,健全校舍维修工作的正常运行机制,确保当年新增危房当年消除。

  (二)紧扣热点,规范办学抓管理

  进一步强化常规管理。加强教学常规管理,增强中小学法规意识,严格按照国家规定的课程安排,开齐课程,开足课时,规范音体美等课程设置,切实纠正挤占体育活动时间、擅自增加中、高考科目课时的现象。重视综合实践活动课程、地方和学校课程建设,切实解决教材匮乏、师资短缺、课时不足、内容单一,教学达不到课程质量标准等问题。秋季开学,全市所有中小学校要建立课程的公示制度,统一全市中小学作息时间,确保中小学生“每天锻炼一小时”。加强中小学德育工作,各地、各学校围绕“我爱我的祖国”为主题,开展形式多样的爱国主义教育活动,大力开展和谐校园创建活动。开展以“热爱祖国语言文字,构建和谐语言生活”为主题的各项宣传活动,弘扬中华优秀文化。下半年将召开全市德育工作会议,组织开展学校德育工作测评。

  进一步落实五严规定。按照我市提出的“三个确保、三个明显”的目标,坚决贯彻省教育厅“五严”规定,突出重点地区、重点学校、重点问题,认真落实整改措施,全面提高全市中小学规范办学水平。下半年将专项督查各地中小学课程表、作息时间表向社会公开情况,按照要求开设课程的情况,学生在校活动时间规定执行情况,开展“阳光体育”一小时落实情况,有无违规分快慢班等情况,对“问题”学校、单位,进行逐一督导回访检查,确保规范中小学办学行为的各项要求全面落实,取得明显成效。

  进一步清理民办学校。按照“理顺关系,统筹兼顾,区别对待,分步推进,平稳过渡”的原则,各地要根据本地实际情况,抓紧制定进一步清理规范改制学校的实施方案,从整体布局、学校数量、学生数量、办学条件等各方面科学规划,明确义务教育阶段改制学校清理规范的时间表,做到“一校一案”,确保两年内所有义务教育阶段改制学校清理规范到位,三年内非义务教育阶段改制学校清理规范到位。下半年,市教育局将组织对各县(市、区)民办改制初中、小学清理工作情况进行专项督查。同时,要严格规范义务教育阶段改制学校办学秩序,未通过年检的学校一律不得招生,已经停止办学的改制学校不得擅自恢复招生,转为民办学校的,必须履行审批登记手续。全市民办非学历教育机构、社区教育中心的办学活动要进一步规范管理、拓展领域、创新形式,为青少年学生的特长培养、个性发展提供良好的校外教育,为深入实施素质教育作出应有的贡献。

  (三)破解难点,深化改革抓质量

  在课程改革上求深化。认真贯彻《省教育厅关于深化普通高中课程改革的意见》,继续组织开展新课程专项学习和研讨,力求在通用技术课程、综合实践课程、校本课程和选择性课程上取得新的突破。积极利用本地自然、人文和社会文化资源,开发综合实践活动课程,组织学生开展研究性学习、劳动技术、社区服务、社会实践等活动。进一步深化职业教育课程改革,全面实施《南通市职业教育课程改革实验工作方案》,重点抓好省、市课程改革专业实验点建设,确定一批市级实验学校,大力开发特色课程、专业。进一步加强体育、艺术课程建设,全面启动体育、艺术“2+1”工程,丰富学生课外文体活动。做好首批南通市特色学校的评估工作,力求使评出的学校在素质教育、科学发展、校本建设上体现较强的代表性。

  在教学改革上求实效。组织全市中小学校长和教师开展转变教育观念大讨论,引导教师转变教学理念,确立新的质量观。深入研究“减负增效”对策,创新课堂教学模式,在全市范围内推进基于校本的有效教学实践,打造 “高效课堂”,向课堂教学要效益、要质量。围绕教学“六认真”和“四精四必”,制定教师教学工作常规并进行教学视导,总结和推广“有效教学”经验。建立新形势下全市基础教育教学质量监控体系,落实以县为主的教学质量保障机制完善全市高中学科基地的各项制度,整合优质课程和教学资源,构建普通高中优质教育资源开发和共享体系。

  在中考改革上求突破。目前,我市2010年中考改革框架性方案已经形成,并进行了多次论证。近期,市教育局还要将该方案征求意见稿印发各地、各有关学校,进一步征求广大中小学校长、教师的意见建议,进行适当调整后,正式出台一个体现科学发展要求、凝聚教育改革智慧、符合南通教育实际的中考改革方案,力求使这个方案成为规范办学行为、促进内涵发展、引领素质教育的有效“指挥棒”,并在省内乃至全国产生一定影响。继续完善初中毕业升学体育考试,研究制定中考体育考试改革方案,推动《国家学生体质健康标准》的全面实施。

  (四)构筑高点,优化队伍强素质

  继续推进四大强师工程。继续实施“名师(名校长)、骨干、新秀、青蓝”四大工程,进一步向更新、更高层次迈进,充分发挥学科带头人、骨干教师的传、帮、带作用。制定切实可行的名师培养计划和方案,有步骤地实施对一梯队预备队的培养。举办第二届南通市中青年名师教学风格大型展示活动和第五届“名师之路”大型教科研活动,进一步放大名师培养对象的区域影响。启动名校长培养工程,实行校长任期目标责任制。依托“中国教育干部培训网·南通中小学校长培训中心”,全面开展中小学校长远程培训。

  全面促进教师专业成长。进一步加强中小学教师继续教育管理,全面推进南通市中小学教师继续教育县(市、区)级研修中心建设,加强培训项目的专项评估。继续大力推进校本培训,指导各级各类学校制定完善校本师资培训规划,按计划分层次开展专题学习培训活动。全面制定实施教师专业发展规划,分阶段对目标达成情况进行考核和讲评,鼓励和引导广大教师自我加压、自我促进、自主发展。贯彻落实教育部新颁布的《中小学班主任工作规定》,加强班主任队伍建设,努力提高班主任工作业务水平和工作能力,开展全市第二批优秀班主任评比活动。

  完善教师考核管理机制。研制出台义务教育学校校长和教职工绩效考核意见,突出师德、教育教学、专业发展、班主任工作等考核内容,进一步完善教师工作绩效考核管理。继续在全市范围内推进“师表形象工程”,组织开展师德师风民主测评活动。加强对师德师风的监督检查,充分利用现有的监督机制和网络,进一步采取有效措施,治理有偿家教及其他违规行为。组织师德典型评选活动,召开全市师德建设现场研讨交流会

  (五)放大支点,服务经济促发展

  加强科学规划促发展。抓住江苏沿海地区发展规划颁布实施和我市经济社会跨越发展的重要战略机遇,主动开展对接,找准教育服务经济发展的位置和切入点,完善《南通市中长期教育改革和发展规划纲要》初稿,全面公开征求社会各方意见和建议,广集民智,确定我市教育事业中长期改革和发展的战略部署和政策措施。抓紧完成重点工程实施计划的编报工作,完成纲要配套文件的制定出台,提请市委、市政府召开全市教育工作大会。在对我市产业发展和企业需求进行广泛深入调研的基础上,制定我市新一轮职业教育大发展规划,进一步明确职业院校服务经济发展和培养技能型人才的任务,为我市新的跨越发展提供更有力的支撑。

  加强基础建设促提升。统筹职业教育资源,加快中等职业学校布局调整,明确发展定位,提高建设水平。加强中等职业学校基础能力建设,积极推进实训基地建设,改善实验实训条件,切实提升学校的办学水平与质量。以高水平示范性中等职业学校的创建和新一轮示范专业建设为抓手,带动骨干学校、主体职中和骨干专业、特色专业的建设,示范引领,提升水平,做好职业学校迎接星级评估工作。强化学生技能训练和培养,着力提高学生职业素养和适应就业的能力,举办全市第三届职业教育创新大赛。大力推进创业教育行动工程,开展职业教育学生创业大赛。进一步推进职业教育服务新农村建设,组织中等职业学校和农村成教中心校广泛开展农村劳动力的转移培训、农业实用技术培训、农村创业培训。

  加强校企合作促双赢。推进实施《南通市职业教育服务地方经济社会行动方案》,进一步加大校企合作力度,建立校企合作联席会议制度,探索和实践校企合作新机制、新模式。建立以教育行政部门为主导、以我市高职、中职、知名企业、相关行业为主体的南通市职业教育校企合作联盟,完善校企合作组织网络。要结合经济社会和产业结构的发展变化,拓宽职业院校“菜单服务、订单培养”的办学模式,举行校企合作、人才供需见面洽谈会,主动为企业服务,培养适合我市经济社会发展的人才。建立一批校企合作示范基地,在学生实习就业、师资培训、人才培养等方面进行深度合作、双向交流。推进高校“产学研”,充分发挥在通高校在促进地方经济和社会发展中的重要作用。

  (六)打造亮点,改善民生重实效

  健全为民服务体系。以南通市教育为民服务中心成立为新的起点,更新办事理念,提高政策水平,全面服务教育民生建设。不断完善工作网络,落实工作职责,及时交办、督办、反馈群众咨询投诉,做到有求必应、有诉必复。依托教育为民服务中心网站,推进网上办事,方便基层学校师生和广大群众。进一步丰富为民服务内容,拓展服务经济发展的空间,努力把教育为民服务中心打造成南通教育的“第一服务窗口”和科学发展的“一流服务平台”。进一步推进终身教育体系构建,加快乡镇(街道)社区教育中心建设。创办新的南通市老年大学,更好地满足老年市民的多种教育需求。加大教育对外交流合作力度,不断拓展学生交流、教师培训、项目引进等内容。

  完善扶困助学机制。进一步落实教育惠民政策,继续做好新学年义务教育阶段学校“一免一补”工作,对贫困寄宿生免收寄宿费和给予每月生活费补助。切实保障外来务工人员子女接受义务教育的同等权利,使免费义务教育政策惠及每一名义务教育阶段在校学生。进一步完善普通高中、中等职业学校、普通高校学生资助政策体系,加大对普通高中、中等职业学校家庭经济困难学生资助力度,做到“应助尽助”。实施好大学生生源地助学贷款发放工作,确保每一位适龄学生不因家庭困难而失学。

  改进教育政风行风。以效能建设为核心,以提高创造力、执行力、公信力和影响力为主题,继续深化机关作风建设,优化服务质量,推动争先创优。扎实推进教育行风建设,广泛开展请行风监督员进校园、让学生家长评教育等活动,征求各方面的意见,着力抓好机关干部队伍、校长队伍和教师队伍建设,以更加优良的作风行风办好人民满意的南通教育。进一步加强教育党风廉政建设,创新权力内控机制,加强审计监督,发挥制度约束力。健全教育纠风工作长效管理机制,增强治理效果,防止教育乱收费现象反弹。坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的工作原则,进一步完善党建工作运行机制,为全面提升教育教学水平提供有力保障。以深入学习实践科学发展观活动为契机,广泛开展好办人民满意教育大讨论,更加注重实践环节,更加注重实际效果,努力开创南通教育科学发展的新局面。以教师节庆祝活动为契机,开展新一轮教育宣传活动,大张旗鼓地宣传教育系统的先进典型,宣传深化教育改革、推进素质教育、加强队伍建设的新经验、新成果,树立南通教育发展新形象,为南通教育发展创造良好的社会舆论环境。